认真贯彻《农产品质量安全法》 确保水产品质量安全

2014-10-23

近几年来，在市委、市政府正确领导下，在上级主管部门的指导下，我市认真落实《农产品质量安全法》，充分发挥水域资源优势，积极发展现代渔业，坚持以科学发展观总揽渔业工作全局，在促进渔业生产、保障水产食品供给、稳定和繁荣市场的同时，切实履行职责，狠抓水产品质量安全监管，为实现由水产资源大市向水产经济强市跨越提供了重要的支撑作用。

一、基本情况

目前，全市水产养殖总面积121万亩，其中名特优水产品养殖面积77.2万亩，占水产养殖总面积的62.1%；名优水产品产量16.5万吨，占水产品总量的52%。全市已建成市级以上规模健康养殖基地85家，其中国家农业部示范场27家，核心区面积23.3万亩。

二、水产品质量安全监管工作情况

《农产品质量安全法》的颁布实施，为加快我市渔业经济增长方式转变，提高渔业产业的竞争力，促进现代渔业的发展,提供了强有力的法律保障。近年来，我市各级各有关部门认真学习，积极贯彻，全力推进水产品质量安全监管工作。

一是加强领导，健全机构，形成严格、科学的执法格局。二是广泛宣传，科学指导，创造学法、知法、守法的良好环境。三是普及标准化知识，强化质量意识。四是开展多元化技术推广模式。五是控制源头，严把苗种投入关。六是规范养殖，严把水产品生产关。七是加强监管，严把市场销售关。八是健全认证、监管的标准。

三、水产品质量安全监管面临的困难与问题

虽然我们在水产品质量安全方面做了大量工作，取得了一定成绩，但由于水产品生产生产环境开放，不可控因素多，市场监管难度较大，全市的水产品质量安全工作仍存在许多困难和问题。

一是养殖生产者水产品质量安全意识还不够强。二是水产品质量安全体系建设不够完善。三是《农产品质量安全法》的宣传面还不够广，特别是对分散生产经营农户的法律法规宣传还不够到位，农户的质量安全意识和责任意识还不够强，农业投入品使用和安全休药期制度执行还不到位。四是无公害水产品的产地认定及其产品认证、绿色食品和有机食品的认证工作还有待提高。五是水产品质量安全工作经费短缺，检验检测体系建设滞后，对渔药的残留检验检测覆盖面不够，水产品质量安全监管难以到位。六是执法监管力度有待加强。

四、水产品质量安全监管几点建议

要进一步学习、贯彻实施《农产品质量安全法》，切实加强对水产品质量安全工作的领导，加大资金投入力度，健全水产品质量安全服务体系，全面提高依法行政水平，依法推进水产品质量安全管理工作。

（一）进一步加大宣传培训力度。

（二）继续抓好无公害水产品基地建设，积极推进基地认定、产品认证工作，把此项工作作为一项民心工程来抓，纳入县、乡目标管理，采取措施，强力推进。

（三）要规范渔业投入品使用，依法保护水产品产地环境。

（四）有步骤地推进水产品市场准入。水产品市场准入工作是水产品质量安全监管的重要环节，此工作开展的好坏，直接影响着广大群众的饮食安全。力争早日实行水产品市场准入制度。

（五）加大水产品质量安全工作经费投入。

（六）加强渔业标准化工作。以渔业产业基地建设为载体，把无公害水产品产地建设作为突破口，全面加强渔业标准体系建设，扩大渔业标准化生产的覆盖面。

（八）加强水产品质量安全监测。进一步整合和完善全市的水产品质量安全检测体系，确保水产品质量安全监管工作正常运行。