再谈化工储运企业的安全文化

2015-02-14

      2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》（AQ/T 9004-2008）、《企业安全文化建设评价准则》（AQ/T 9005-2008）。新的标准已于2009年1月1日正式实施，该标准对安全文化建设起到了指导作用。

　　化工储运企业由于所从事的是易燃、易爆、有毒物质的储运工作，行业的特殊性决定了其安全文化建设的特点包括具有化工储运特色的安全物质文化和安全精神文化两个方面。

　　化工企业安全物质文化

　　企业安全物质文化，指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。一般也被称为企业生产的“硬件”，是安全文化的表层部分，是形成精神文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度，反映出企业安全管理的理念和哲学，折射出安全行为文化的成效。在化工生产、储存、运输、使用全过程中，化工企业安全物质文化主要可以从7个方面考虑：

　　1.安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品

　　劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的、使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。从某种意义上讲，它是保障劳动者安全和健康的最后一道防线。在化工储运企业的生产过程中，为了防止中毒、灼烫、碰撞、坠落等事故对人体造成的伤害，职工必须佩戴劳动防护用品。

　　2.各类超限自动保护、压力表、安全阀、呼吸阀等安全设备装置

　　超限自动保护装置用于化工储运企业，是为了防止密闭容器压力突然升高、温度过高或者其他方式的过载引起系统不能正常运行导致设备破坏，甚至伤害事故的发生，主要用于反应釜、储罐、锅炉、物料输送管道等。

　　3.有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置

　　车间、库房以及厂房的隐蔽角落是有毒气体、可燃气体经常出现的地方。为了实现在线监测，有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置实时监控系统是必不可少的装备。

　　4.各类安全标志、警示语

　　在作业场所周围通过设置安全专栏和宣传橱窗，张贴安全画报，设计安全刊物和安全宣传板报，建立图文并茂的安全文化长廊，悬挂安全标语、安全警示牌，约束员工的行为，引导员工提高安全警觉性。

　　5.消防设施

　　由于高风险，大多数化工企业比较重视消防，安全设施投入也较多，基本建立了消防安全网络，但在现实中消防设施还存在不同程度的问题：一是管理不到位，二是维护保养工作没有做足。

　　6.企业的布局、总平面布置

　　企业的生产从厂址选择、总平面布置，到厂房的耐火等级、结构、防火间距、安全疏散、采光设计，厂房内外的设备、管道布局以及厂址对周边环境敏感点（集中居住区、学校、医院、风景名胜区、饮用水保护区等）的危害程度，都与安全密切相关。

　　7.物料的危险程度

　　根据《危险货物分类和品名编号》（GB6944-2005），危险物质在生产、储运时要考虑是否是剧毒物质，是否是易燃物质，是否是不稳定、震敏性或自燃性物质，是否是监控物质，以及危险物料可能导致的危险性——急性中毒、火灾、爆炸、化学性灼伤及腐蚀等。

　　化工企业安全精神文化

　　企业的安全精神文化，指在其发展过程中形成的、具有特色的思想、意识、观念等安全意识形态和安全行为模式，以及与之相适应的组织结构和安全制度。一般也被称为企业生产的“软件”，是安全文化的内层部分。安全精神的物化会变成强大的安全生产动力。化工企业的安全精神文化可以分为安全制度文化、安全行为文化和安全观念文化。

　　1.化工企业安全制度文化

　　安全制度文化包括建立安全组织机构、开展安全评价、落实国家和地方颁布的安全法律法规、条例，以及企业为了安全生产而形成的安全奖惩、安全培训等各种规章制度、岗位操作规程、防范措施等。

　　•危险化学品国家相关法律条例的落实程度

　　针对实际情况，化工企业应按照国家法律、法规安全生产。例如，严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）。为确保人民生命财产，各项规章制度应落到实处。

　　•岗位和工艺的安全操作规程合理性与执行力

　　面对复杂的生产过程和厂区内部管线的纵横交错，在制定安全操作规程时，应把安全放在第一位，同时要兼顾到生产的经济性、方便性、可行性，做到科学合理规划。

　　•安全检查制度

　　企业领导层，尤其是安全主管部门应定期对厂区、库区进行全方位的事故隐患排查、整改，形成制度，如周检表、月检表的运用，以提高全员安全意识；班组也要开展自查活动；职工工作在一线现场，对安全更有发言权，要充分发挥自己的主人翁精神，为企业的安全生产、为自己的生命财产不受损失提出建设性意见。

　　•事故调查处理管理制度

　　根据危险化学品事故可能造成的后果，将危险化学品事故分为火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。事故调查处理管理制度分为现场紧急处置和事故后调查处置。事故调查处理应该按照《危险化学品事故灾难应急预案》执行，形成制度，做到有章可循。

　　•安全奖惩制度

　　目前，部分化工企业的安全奖惩制度偏重惩罚，奖励程度不够。鉴于化工企业事故的频繁和严重性，应奖励与惩罚并重。为此，可设立安全季度奖，对提出安全合理化建议或举报重大安全隐患的员工进行奖励，对安全先进个人和集体进行表彰或奖励。奖励制度的执行要严格，做到公平公正。

　　•安全教育培训制度

　　针对不同教育培训对象和目的，开展安全文化教育培训工作，如为强化安全责任意识而开展的安全责任教育，为提高员工安全操作技能和水平、提升员工安全素质而开展的安全知识培训和安全技能培训，为加强员工事故预防和应急处理能力而开展的安全应急教育培训等。

　　2.化工企业安全行为文化

　　化工储运企业安全行为文化是指企业员工在生产经营中的安全活动文化，包括企业经营、教育宣传、人际关系活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的一种折射。

　　•应急技能演练

　　通过对可能出现的火灾、爆炸、危险化学品泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等进行应急技能训练、现场模拟应急预案，可以达到对可能发生的险情做到正确的判断、处置和求生的目的。

　　•安全知识竟赛

　　学习危化品相关管理基础知识，进行案例分析，熟练掌握生产工艺，并在企业内部进行安全知识竞赛，使职工熟悉相关安全知识，对新员工进行安全知识强化教育。

　　•安全标准化岗位和班组建设

　　企业生产最终要落实到基层班组。因此，进行班组、岗位安全标准化作业，建设防火、防电、防毒、防尘是企业生产的安全保障。通过定标准、定项目、定内容等方式，在硬件建设上做到达标合格，可以提高硬件的实质性安全水平。

　　3.化工储运企业安全观念文化

　　安全观念文化是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准。它的外在表现体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面，包括预防为主、安全第一、安全就是效益、安全也是生产力、风险最小化、安全“二八定律”等，同时还有自我保护、防患未然的意识等观念。化工企业安全观念文化是企业员工外部客观世界和自身内心世界对安全认识能力与辨识结果的综合体现，是员工在长期实践中形成的心理思维的产物，是一种无形的、深层次的安全思想与意识的反映。

　　综合定义，化工企业安全观念文化反映在以下方面：化工企业对安全文化进行宣传的效果；化工企业安全形象；企业安全文化的认知程度；各级各部门安全生产态度；以人为本的安全价值观、人生观、道德观的落实情况。

　　化工储运企业安全文化建设的方法

　　化工企业安全文化建设的方法集中在宣传和教育、学习和理解、道德和行为、理论和实践等层面。

　　1.树立“以人为本”的思想

　　以人为本是基础。企业要以保护职工的生命安全和健康作为工作的出发点和落脚点，注重“人机和谐并重”的安全文化理念，改善从业人员的工作环境；要树立以安全生产为荣、以事故为耻的安全荣辱观，注重人文关怀和心里疏导，以安全文化为基点，配备完善的防护设施，减少或减轻中毒、煤尘、碱尘、矿尘等职业病；要定期对职工进行有针对性的体检，为职工积极营造乐观、和谐的安全工作环境，使他们有归属感、安全感和更积极的自我价值认同感。

　　2.工作外的安全同样重要

　　杜邦公司在20世纪50年代推出了工作外安全方案。杜邦公司注重做好员工八小时工作以外的安全教育、培训、应急预案等，全方位地关心员工的安全，以满足职工安全意识的需要。比如对员工进行旅游安全、运动安全等教育。杜邦公司的这一做法值得借鉴。

　　3.加强企业员工职业道德建设

　　职业道德建设是企业安全文化建设的一个重要基础。加强企业员工职业道德建设可以促进企业安全文化建设的健康发展。为此，要优化教育，增强员工的安全意识和职业道德意识，努力形成“为企业服务,对家庭负责”的良好安全职业道德风尚。

　　4.采用先进的安全管理体系

　　综合安全管理体系整合质量管理体系、安全管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系。建立综合安全管理体系是对员工的安全关怀，是企业安全文化建设的体现。化工储运企业生产过程中经常会产生废气甚至有毒有害气体、废水和废液、废渣，直接影响着环境以及生产人员的身体健康和安全。综合安全管理体系的建立和实施，可以有效保障环境的清洁和人员的健康、安全。