扎实推进安全体系建设

2015-05-11

安全工作是一项艰巨而又复杂的系统工程，离不开安全体系的强力支撑。中国石油集团上下要以此次落实“六条禁令”、狠反“三违”现象为契机，进一步推进安全体系建设，筑牢安全工作防线。

　　安全工作关系员工的生命和健康，关系企业的生存和发展，关系社会的稳定和安宁。党和国家把做好安全工作作为构建社会主义和谐社会的重要举措之一。党的十七大提出：“要坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。”这就要求我们全面实现安全工作从人治向法治转变，从被动防范向源头管理转变，从集中整治向规范化、制度化和经常化管理转变，从事故查处向强化基础转变，从主要防范伤亡事故向全面做好职业安全健康转变。

　　回顾集团公司近年来在强化安全管理上取得的成绩，一条重要的经验就是集团公司及所属企业在长期的安全管理工作中，对安全体系建设的认识逐渐深化，逐步建立起较为科学、规范、细致的安全生产保障体系，对安全工作起到了较好的保证和促进作用。但是，我们也应看到，有的企业违章行为仍然存在，事故隐患并未消除，甚至事故时有发生。毋庸讳言，我们目前的安全体系还有缺陷，还有待进一步健全和完善。《反违章禁令》的出台，正是集团公司安全体系建设的发展和强化。

　　体系是若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体。体系是流程，是规范，是平台。科学的体系具有实用性、长效性等显著特征和作用。

　　以落实《反违章禁令》为抓手，进一步推进安全体系建设，是我们筑牢安全基础，实现本质安全的有效保证。

　　进一步推进安全体系建设，必须从完善安全责任体系建设入手，健全安全法规，切实做到细化、量化，增强规章制度的可操作性，做到有法可依、有章可循。同时，要继续扎实推进安全监管体系、考评体系和奖惩体系建设。这是抓好安全工作的机制保证。要进一步推进安全监管体系建设，健全安全监管队伍，做到事事有人监管、时时有人监管。要进一步推进安全考评体系建设，改进安全考核、评价办法，做到严细考核、科学评价，真正做到“好必奖、重奖好”，“差必罚、重罚差”。

　　在安全体系建设中，应注重抓好安全工作的思想支撑。要进一步推进安全教育体系建设，搭建全员教育平台，做到安全教育制度化、经常化。要进一步推进安全宣传体系建设，及时宣传安全工作方面的正反典型，做到激励先进、鞭策后进。要进一步推进安全文化体系建设，打造先进安全文化，形成“自觉讲安全、主动抓安全”的浓厚氛围。

　　有规矩，成方圆。有体系，出安全。只要我们扎实推进安全体系建设，建立稳定持久的长效工作机制，使安全工作法制化、制度化、规范化、严肃化，就一定能够提高企业本质安全水平，实现安全工作明显好转和根本好转，不断开创安全工作的新局面。