河北省强化制度建设推动责任落实

2014-01-07

河北省委、省政府先后召开省委常委会议、省政府常务会议，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，研究部署安全生产工作。省委书记周本顺带领有关部门负责人到邯郸市、邢台市调研安全生产工作，对抓好当前安全管理工作提出严格要求。省安全监管局从四个方面抓好贯彻落实。

一是完善配套制度，创新大检查方式方法。相继出台了警示约谈、暗查暗访、联系基层、督导检查、交叉执法、隐患排查、安全生产“黑名单”等19个规范性制度，努力实现执法监管规范化、制度化。

二是以“安全标准化”为核心，以“三项制度”（安全责任制、规章制度、操作规程）建设和隐患排查治理为重点，启动新一轮企业安全生产承诺制建设，推动企业主体责任落实。对安全诚信等级高的企业，在财政支持、项目审批、土地使用等方面给予特殊政策优惠；对诚信等级低的企业要求限期整改或列入“黑名单”。

三是开展安全生产责任目标考核，推动落实“党政同责、一岗双责”。增加对各级党委、政府和安委会成员单位班子成员的考核内容。抽查企业的得分计入所在地政府和安全监管部门得分，用对企业的考核倒查验证政府部门工作绩效。

四是研究制定具体的问责办法，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。连续两年突破年度死亡人数控制指标或较大以上事故控制指标的，年度安全生产目标考核不合格的，一年内地级以上市发生一起特别重大事故或两起重大事故、县级发生一起重大以上事故或两起以上较大事故、乡镇（街道）发生一起较大以上事故的所在地党委、政府、部门、企事业单位及其相关责任人当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励。相关责任人当年不得提拔任用、晋升奖励工资，干部年度考核不得评为优秀等次。