关于在全市开展学习推广顺义安全生产标准化工作模式的通知

2013-05-20

各区县安全生产委员会，市安全生产委员会成员单位：

2004年以来,全市各地区和部分行业管理部门按照国务院、国家安全生产监管总局和本市的有关要求，认真开展了安全生产标准化试点和推进工作。顺义区作为本市安全生产标准化建设示范区和全国安全生产标准化创建工作示范城市，经过几年的探索和实践，逐步总结出符合本地实际、具有较强针对性和操作性的安全生产标准化工作模式，主要包含以下几方面内容：

建立标准

按照国家和本市政策法规要求，结合顺义实际，梳理出

46类行业和小微企业标准化企业达标标准。该标准融合了国家和本市有关标准，以及隐患自查自报标准，具有较强的针对性和操作性，是企业必须达到的基本标准。

二、落实责任

将标准化建设工作情况纳入政府各部门、各单位安全生产责任考核的重要内容，层层签订责任书和承诺书，运用信息化手段实现绩效考核过程和考核对象全覆盖，强力推动本地区全行业企业开展达标创建工作。

三、夯实基础

坚持把企业隐患自查自报作为标准化建设的核心，以分类分级和自查自报工作为基础，以标准化四级培训工作为保障，实现了标准化建设过程既是隐患排查治理的过程，也是全面落实企业主体责任、提升企业本质安全水平的过程。

四、规范流程

通过明确企业标准化创建工作步骤和评审工作程序，组建专门的专家评审队伍，建立健全安全生产标准化管理信息系统，全面规范标准化建设的企业申报工作流程和评审工作流程，实现了标准化创建工作的规范化和信息化。

顺义区的安全生产标准化工作模式充分调动了本地各行业企业参与标准化达标创建的积极性，实现了标准化建设工作全员、全方位、全过程参与，推动了本地区安全生产工作从粗放式管理向精细化管理的转变，已经成为顺义区全面夯实企业安全生产工作基础，提升企业事故防范能力和本质安全水平的重要手段，极具借鉴和推广意义。因此，为认真贯彻落实国务院、国家安全监管总局以及市委、市政府工作要求，全面推进本市安全生产标准化建设，现就着力做好顺义区安全生产标准化工作模式（以下简称顺义模式）推广工作通知如下：

（一）高度重视，认真学习推广顺义模式

各地区、各部门要充分认识学习推广顺义模式工作的重要意义，深刻领会顺义模式的内涵，按照全市安全生产标准化工作总体部署，加强组织领导，明确专门人员，制定工作计划，在全面借鉴和推广顺义模式的基础上，结合自身实际，扎实推进企业安全生产标准化建设工作。

（二）制定标准，推动企业达到基本标准

各地区要认真学习借鉴顺义模式，以顺义区46类行业三级标准化标准和小微企业岗位标准作为基础，结合本地区实际，制定完善本地区基本标准；按照全市工作部署要求，督促企业在规定时间内达到基本标准，鼓励有条件企业达到更高标准，推动本地区各类企业积极开展达标创建工作。

顺义区46类行业三级标准化企业达标标准和小微企业岗位达标标准可登陆北京市安全生产监督管理局网站（www.bjsafety.gov.cn）进行查阅和学习。

（三）明确责任，确保标准化建设工作落实到位

各地区、各部门要按照政府推动、行业指导、企业主体、社会参与的原则，明确本地区、本部门在推进安全生产标准化建设工作的职责任务，统筹协调、密切配合,建立起覆盖全员、全方位、全行业和各类企业的标准化工作机制。要在努力推动各类企业达到基本标准的基础上，加强检查指导，及时掌握达标进展情况。要进一步完善考核制度，落实工作责任，将标准化创建工作作为对本地区属地街道、乡镇和行业管理部门年度考核的重要内容。

（四）分级培训，全面夯实标准化建设工作基础

各地区、各部门要研究制定标准化推进工作培训方案，针对属地乡镇（街道）、行业、企业、评审单位和评审组织单位等不同群体，突出重点、精心组织分级培训工作。详细介绍顺义模式总体框架、标准编制、职责分工、培训体系、评审办法和信息化系统等内容。培训中要根据参培人员的不同特点，确保每期宣讲内容有侧重点和针对性，力争在实现培训范围全覆盖的基础上取得高质量的培训效果。

（五）信息化支撑，实现标准化建设动态管理

各地区要结合本地实际，明确标准化相关工作程序，按照全市统一部署，认真学习顺义标准化管理信息系统，把运用标准化管理信息系统作为开展标准化达标创建工作的重要手段，动态掌握标准化建设情况，建立完善企业台账数据系统，了解达标企业数量和范围，有力推进企业达标创建和隐患自查自报工作。

（六）强化宣传，营造良好的推广工作氛围

各地区、各部门要充分发挥报刊、广播、电视、网站等媒体作用，广泛普及安全生产标准化基本知识，多渠道宣传报道顺义模式的内容和成效，努力提高公众知晓率和社会认知度。要把推广工作与本地区、本部门安全生产标准化建设紧密结合，及时跟踪宣传工作进展情况，认真总结推广经验做法，抓龙头、树典型，充分调动本地区、本部门和各类企业学习顺义模式的积极性和主动性，促进安全生产标准化建设工作深入开展。

北京市安全生产委员会

　　　　　　　　　　　　　 2012年12月11日

（联系人：时会佳；联系电话：88011931）