煤矿企业安全文化建设计划
2016-06-03
为全面推进乡宁焦煤集团富康源煤业有限公司持证建设矿井的企业安全文化建设，夯实安全生产基层基础工作，提升企业安全管理水平，预防各类事故发生，推动企业安全生产长效机制建设，结合基建井实际，经研究，决定在基建井开展推进企业安全文化建设三年行动，特制定本三年计划。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕公司发展目标和安全工作部署，坚持“以人为本、安全发展”为使命，全面加强以“安全、稳定、内控”为重点的各项基础管理工作，始终端正“安全工作只有起点，没有终点”的态度，朝着“求实创新、和谐共为，管理精益化、规范化、标准化”的安全管理方向，努力实现“安全生产零事故”的安全愿景，着力落实各项安全管理工作。
二、工作目标
通过大力推进企业安全文化建设，促进企业落实安全生产主体责任，强化员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，使得“安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化”，实现本质安全，有效预防各类事故的发生，为保持公司安全生产的良好势态提供强力支撑。
三、行动时间
2012年10月1日至2015年10月1日分阶段进行。
四、行动的主题
安全是政治、安全是保障、安全是效益、安全是形象
五、参加行动的人员
基建井各科室、各施工单位全体员工
六、主要内容
煤矿企业安全文化是安全理念、规章制度、环境氛围、活动培训等各种要素的总和。我部门安全文化建设的重点放在以下几个方面：
1．树立安全理念和安全管理。安全理念是安全文化的核心，是指导安全生产的信条。理念引领在企业安全工作中具有导向行为、凝聚力量、调适心态等功能。只有建立正确的安全价值观，才能产生正确的安全心态，才能保证行为安全。各科室、各队组要发动员工从工作实践出发，总结提炼具有部门特色和岗位特点、能够被大家所认同、理解、接收、执行的安全目标、安全价值观、安全誓词、安全防范、协作、操作理念，并将其渗透到安全生产、安全管理的全过程、全要素之中，形成上下贯通的理念体系。
2．健全安全规章制度。各部门要健全管理制度，落实好“一岗双责”责任制。①依据《安全生产法》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《山西省安全生产条例》及《消防法》等法律法规和规章制度，结合自身实际，制定符合本部门实际情况的安全生产制度，如领导带班上岗下井值班制度、职工安全联保制度、安全隐患排查制度、违章人员警示制度等等，在企业发展过程中管理者要依托这些制度和标准来规范职工的安全行为，解决安全管理力度不够、容易反弹的问题，掌握安全生产的主动权。②建立安全目标责任网络，层层制定安全目标、措施和考核办法，形成“横向到边、纵向到底”的安全生产措施逐级负责的管理网络。
3．营造安全文化氛围。充分利用了墙报、专刊、广播等媒体，在井下生产场地、基建地面施工场地等场所设置安全生产宣传栏、悬挂安全生产横幅、张贴安全生产标语、组织安全知识竞赛等，充分调动职工群众参与活动的积极性和主动性。同时，我公司组织文艺团队进行有关煤矿安全生产的文艺演出，使安全生产理念深入人心。
4、开展安全教育培训、学习活动。各科室、队组要结合实际广泛开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动，进一步加大安全宣传、教育、培训力度，提升员工的安全素质。①组织开展向安全要效益、安全演讲、安全生产知识应急竞赛、安全生产月等安全宣传教育活动，做到安全宣教长流水、不断线，唱响安全宣传的主旋律，构筑起坚实的安全防线。②采取集中办班、系统讲解、专题辅导等形式，组织开展对规范标准进行系统的学习培训和考试，使员工熟记安全理念，明确行为禁忌、行为准则，掌握操作标准。同时要积极开展各种各样的岗位练兵活动。③制定修改完善企业现行安全生产规章制度、安全技术操作规程并推行必要的安全生产基本规范，如有掘必探、先探后掘等等，让重复成为坚持，让坚持成为习惯，让习惯影响行为。
七、实施步骤
第一阶段：宣传发动和自查自评阶段（下文日起至2013年底）。各科室、各施工单位要紧紧围绕“开展创建企业安全文化建设示范企业”这一主题，召开会议，进行动员，组织干部职工认真学习《建设导则》、《评价准则》和《评价标准》，广泛开展大讨论，并做好自查自评工作。通过讨论，使广大干部职工进一步统一思想，提高对企业安全文化建设重要性的认识，明晰企业安全文化的内涵和企业安全文化建设的主要任务，切实增强广大干部职工参与企业安全文化建设的自觉性和主动性。
第二阶段：组织实施阶段（2013年-2014年）。各部门要按照规划实施方案的要求，深入扎实地推进企业安全文化建设活动。不断强化员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升企业安全管理水平，使得“安全理念进一步渗透，安全素质进一步提高，安全行为进一步规范，安全环境进一步优化”。要建立完善安全各项规章制度，增强“四员”自我教育、自我管理、自我服务、自我完善的能力，初步完成各科室、各施工单位制度文化建设。
第三阶段：检查复查及巩固阶段（2014年）。对照《安全文化建设示范单位评价标准》，2014年5月1日至10日为各部门自查复查阶段，继续做好企业安全文化建设示范单位申报，推动我公司企业安全文化建设一年比一年搞得更好。
八、工作措施
1．加强领导，明确职责。要建立安全文化建设领导小组,及时解决建设中的有关问题，要把业务指导、规划制订、督促检查、技术服务责任落实到人。要进一步健全机构,充实人员,保证经费，切实形成合力，确保企业安全文化建设工作的顺利进行。
2．合理规划，营造氛围。企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，涉及到生产建设的方方面面。各科室、施工单位要从实际出发,尊重公司发展的客观规律,制定各自的建设规划和具体实施方案，并科学组织实施,杜绝主观臆断,尊重科学规律,确保安全文化建设工程布局合理,符合实际,形式多样,服务质量高,长远效果好，真正达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定，以安全促发展。
3．常抓不懈，务求实效。企业安全文化建设是一项长期的战略任务，需要常抓不懈，持之以恒。要把安全文化建设作为企业“一把手”工程，全力确保人力、精力、物力、财力到位，把安全文化建设真正纳入企业整体发展规划之中，逐步使企业安全文化建设制度化、规范化。
九、组织保障
为加强对安全文化建设工作的组织领导，乡宁焦煤集团富康源煤业有限公司持证建设矿井成立了安全文化建设领导小组，领导小组成员如下：
组 长：周振荣
副组长：赵伟胜 鲁松林 师军田 李 典 张俊亮
成 员：谢晓峰 闫玉强 闫 通 乔 栋 成 功
领导组下设煤矿企业安全文化建设办公室，办公地点：基建办公室，主任：赵伟胜，成员：赵伟胜 鲁松林 师军田 李 典 张俊亮，联系电话：13754973783。
煤矿企业安全文化建设办公室主要负责安全文化建设工作的策划、组织、宣传、指导、检查、考核等日常工作。
