2012年全市工贸等行业企业安全生产标准化达标工作方案（安徽淮北市）2012-09-09 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国办〔2010〕23号）、市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（淮政〔2010〕19号），扎实推进全市冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下简称工贸等行业）企业安全生产标准化建设，防止和减少工贸等行业企业生产安全生产事故，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以落实企业安全生产主体责任，建立自我完善、持续改进的安全生产长效机制为目标，突出重点、以点带面、稳步推进，在冶金机械等行业企业全面开展安全标准化创建工作，夯实企业安全生产基础，不断巩固和提升企业安全管理水平。 二、工作目标 根据我市企业达标创建工作安排，工贸等行业安全标准化创建工作分为宣传发动、自评评审、审核公告三个阶段。 第一阶段：宣传发动（2012年7至8月） 1、根据国家和省市有关安全生产标准化创建的标准和要求，各级安监部门要积极举办宣贯会和业务培训班，通过发放有关资料、媒体宣传等形式，使企业知晓率达到100%。 2、组织力量对辖区冶金机械等行业企业逐一摸底，切实掌握其安全生产现状，建立企业安全管理档案，并督促企业落实安全生产标准化的准备工作。 第二阶段：自评评审（2012年9至11月） 1、企业在咨询服务机构的指导下，开展安全标准化体系创建和隐患排查治理工作。 2、企业根据整改结 果进行自评、申请评审，评审单位根据有关要求组织评审。 第三阶段：审核公告（2012年12月） 市安监局根据企业申报等级组织审核，符合标准的进行公告，并向企业颁发等级证书和牌匾。确保12月底前完成年度安全标准化达标目标任务。 四、 规范评审工作 1、 明确考评标准。要严格执行国家安监总局已发布的 3、加强评审单位管理。评审单位要按照“行业自律、保本微利”的要求，严格考评流程控制，规范评审程序，严把评审质量关。要严格按照省安监局批准的工贸等企业考评机构业务范围开展工作。要认真执行考评标准和评审管理办法，确保评审结果统一性和公正性。对于违反规定、弄虚作假的评审单位要严肃处理，情节严重的将取消评审资格。 五、 统筹规划，加大宣传培训力度 1、 各级安监部门要根据《工作方案》，制订本地区本 2、 加强培训。市安监局将委托技术咨询服务机构举办一期企业安全管理人员培训班，培养一批企业安全达标自评人员，为企业先期开展安全达标自评工作创造条件。企业要开展各种形式的安全达标宣贯活动，尤其要加强基层员工培训，提高员工遵章守纪的意识和自觉性，为企业安全达标打下基础。 六、 推进达标建设 1、今年是我市首次开展工贸等行业安全生产标准化创建工作，各级安监部门要创新工作思路，调动一切积极因素，把工作重点放在政策宣贯和正确引导上，保质保量完成工作任务。 2、企业要加强对安全达标工作的领导。要进一步增强企业主体责任意识，确保组织机构、人员、经费三落实。要积极主动与技术咨询服务机构进行工作对接。 3、企业安全达标工作要从基础、基层抓起，充分发挥班组安全生产基础作用。要以提高职工安全操作规程技能、杜绝“三违”现象为突破口，实现岗位达标；要以强化现场管理、落实各项安全制度为基本要求，加强班组安全建设。以岗位达标促进班组基层安全建设，推动企业全面达标。 七、安全达标的保障措施 1、加强组织领导。各级安监部门要不断提高企业安全达标重要性的认识,要加强组织领导,明确工作职责。要落实专门 机构和人员，集中精力抓好企业安全达标建设，以安全达标建设带动其他各项安全监管工作。 2、加强检查指导。一是各级安监部门要根据具体推进工作计划，加强监督检查，督促计划落实。要了解和掌握达标进展情况，及时解决出现的问题，确保按时完成任务。二是要组织专家举办各种形式的宣贯培训班，加大宣传引导力度。要深入企业开展宣传辅导，答疑解惑，为企业安全达标建设提供有效的指导服务。三是要适时组织召开不同形式、层次、行业的安全达标建设现场交流会、专题座谈会，交流经验，分析原因，制定对策，分类指导，推动安全达标建设工作。 3、健全约束激励机制。一是将安全生产标准化达标作为评先评优的前提条件，对没有完成达标创建人物的单位和企业取消评先评优资格。二是建立奖励措施。凡2012年内完成安全达标人物的企业和单位，将给予奖励。三是充分发挥各级安全监管部门行政职能作用。将企业安全达标建设与安全监管频次、行政处罚、评优评先、事故处理、“安康杯”竞赛、企业安全文化示范创建等紧密结合，实行分类监管。 |
