内蒙古自治区安全生产监督管理局关于进一步推进安全生产标准化建设工作的通知 （内安监办〔2012〕19号）

2012-05-15

各盟市安全生产监督管理局：

2011年以来，全区扎实推进安全生产标准化建设工作，取得了初步成效，提升了安全生产水平。为深入贯彻落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称40号文件）精神，促进全区安全生产形势持续稳定好转，现就进一步推进安全生产标准化建设工作有关事项通知如下：

一、 工作目标

（一）2012年底前

非煤矿山行业：国家总局确定的13个非煤矿山强基固本“五个一百”示范企业和系统全部达到一级标准，90户大中型金属非金属矿山和10座三等以上尾矿库达到二级标准，1100户小型非煤矿山和300座尾矿库达到三级标准。

危险化学品行业：全区在2011年度未完成达标的354户危险化学品生产企业和967户危险化学品经营企业，全部要达到安全标准化三级标准。

烟花爆竹行业：现有232户烟花爆竹经营（批发）企业都要达到安全生产标准化三级标准。

冶金等工贸行业：600户达到三级以上标准，其中20户达到二级标准。其中冶金、有色行业年内完成150户企业达标，机械行业年内完成150户企业达标，建材、水泥行业年内完成100户企业达标。启动轻工、纺织、烟草等行业安全生产标准化工作，年内完成达标企业200户以上。40%的规模以上电力企业达到三级以上标准。

（二）2013年底前

非煤矿山行业：继续巩固全区13个强基固本“五个一百”示范企业和系统一级安全生产标准化水平，全区10%的非煤矿山企业达到二级标准，所有非煤矿山和尾矿库达到三级以上标准。

危险化学品行业：全区5%以上的危险化学品生产企业达到二级标准。

烟花爆竹行业：全区10%以上的烟花爆竹经营（批发）企业达到二级标准。

冶金等工贸行业：全区规模以上（年销售收入2000万元以上）冶金等工贸行业企业全部实现安全生产标准化达标。

（三）2015年底前

非煤矿山行业：全区25%以上的非煤矿山企业达到二级以上标准。其中，所有大中型非煤矿山企业全部达到二级以上标准，且10%的大中型非煤矿企业达到一级标准。

危险化学品行业：全区10%以上危险化学品生产企业达到二级标准。

烟花爆竹行业：全区30%以上烟花爆竹经营（批发）企业达到二级标准。

冶金等工贸行业：全区所有工贸行业企业全部达到三级以上标准。

二、 工作措施

（一）广泛宣传，营造氛围。要结合安全生产月和安康杯竞赛等活动的开展，充分发挥报刊、电视、网络等宣传舆论导向作用，采取各种有效的方式，广泛宣传40号文件等有关标准化建设的法规标准、制度规范和政策措施，营造有利的社会舆论氛围。

（二）加强培训，提高水平。要全面贯彻国家制定的安全生产标准，开展培训教育，认真组织管辖范围内的企业对照标准，查找不足，改进管理和装备，提高企业安全生产标准化工作水平。积极发挥相关机构和协会的作用，开展咨询和业务指导，积极帮助和引导企业有效开展安全生产标准化工作。组织企业开展管理层、技术人员和安全检查人员的培训，利用技术讲座、安全竞赛等形式，提高企业员工的安全技能，全面提高企业的安全管理素质。

（三）典型带动，整体推进。要根据自治区安委会的要求，切实抓好安全生产标准化示范旗县、示范园区、试点企业的创建工作。通过创建活动，要加强服务指导，打造一批可供学习、借鉴的典型单位，成熟一批、评定一批、公告一批、授牌一批。通过发挥榜样作用，典型示范引路，经验推广交流，带动全行业标准化建设工作的整体推进，促使各地区、各行业企业全面达标。

（四）整治隐患，深化提升。要建立安全隐患排查治理体系，细化和完善排查治理机制，实现隐患排查治理常态化、规范化，有效消除和整治各类安全隐患。对达标创建工作中出现的新情况、新问题进行及时研究，借鉴先进经验，找准突破口，完善措施方法，推进滚动管理和达标升级。对已实现达标的企业，要重点抓巩固、抓提升，做好持续改进、达标升级工作。

（五）探索创新，推进园区标准化建设工作。积极探索整体达标的方式方法和相关的激励措施，积极开展“安全园区”创建活动，推动工业开发区、工业园区、工业集中区的整体达标。

三、 工作要求

一要明确标准化建设的工作目标。各盟市安监局要将年内开展安全生产标准化达标的企业按月分解目标，制定工作计划，每季度完成各自年度总量的25%。同时按照工作计划抓好达标季度，并将季度达标完成情况于每季度末报送我局。

二要加强对标准化建设的管理。一是建立健全标准化考评体系，规范工作程序，明确各环节责任主体。二是健全标准化信息管理体系。定期发布创建进展情况和达标单位、关闭取缔单位名单，推动各行业安全生产标准化建设工作有序进行。三是加强对标准化评定工作的指导服务，特别要加强对标准化评审、审核的规范管理，严格执行标准，防止走过场、流于形式。

三要建立执行有利于标准化建设的制度和政策保障措施。要把安全生产标准化考评结果作为企业安全生产诚信的重要内容，向国资部门及银行、证券等金融部门通报，并作为安全生产评先推优等的重要参考依据。对在规定时间内未实现达标的单位要依法暂扣其安全生产许可证、经营许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，企业所在地政府要依法予以关闭；对于未达到安全标准化三级标准的危险化学品企业，其安全生产许可证期满需延期的，不予延期换证。