关于印发市安全监管局2013年重点工作安排的通知 津安监管办〔2013〕16号2013-03-04
各区县安全监管局： 按照市安委会2013年安全生产工作要点的有关部署要求和市安全生产工作会议精神，市安全监管局制定了2013年重点工作安排，现印发给你们。请结合各区县实际，参考制定各区县重点工作安排，积极协助市安全监管局开展工作，有效确保各项工作落到实处。 联 系 人：王勇 联系电话：28208879 2013年3月4日 市安全监管局2013年重点工作安排 一、打非治违工作 2013年“打非治违”工作要继续保持高压态势，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法、违规违章和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题。一是依法对许可证照过期仍从事生产经营活动、超许可范围进行生产（经营）、拒不执行执法检查指令的违法违规行为进行严肃查处。二是依法对不履行安全生产“三同时”手续，擅自新建、改建、扩建项目的行为进行严肃查处。三是依法对特种作业人员无证上岗、违法违规操作行为进行严肃查处，切实规范安全生产秩序。四是建立“打非治违”制度化、常态化的工作机制，促使各类企业依法依规搞好安全生产。五是对2012年“打非治违”专项行动开展“回头看”，针对习惯性、顽固性和屡整屡犯、反复发生的非法违法及违章违规行为，加强联合执法，加大处罚力度；对发生生产安全事故的非法违法生产经营建设单位，要依法从严从重处罚；对已经取缔的非法违法生产经营建设单位，要严防死灰复燃。 责任处室：监管一处、二处、三处、四处、执法总队 责任领导：魏青松、朱智峰、宋国 二、隐患排查工作 狠抓薄弱环节和突出问题，有针对性的开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域的安全生产专项整治。一是进一步完善隐患排查治理制度，制定《天津市重大隐患挂牌督办办法》，明确重大隐患确认、挂牌、整改、评估、销号等环节流程及具体内容，确保对已存在的重大安全隐患问题做到责任、措施、资金、时间、预案五落实。二是对全市前期排查出的重大安全隐患进行统计梳理确认，按市区两级政府进行挂牌督办，并对申报整改完毕的重大隐患进行评估、销号。三是推动乡镇街道和园区无主管部门的企业深化隐患排查治理工作，逐步建立自查自改和上报工作机制，督促无主管部门企业每季度向乡镇街道和园区上报自查自改隐患情况。 责任处室：监管一处、二处、三处、四处、执法总队 责任领导：魏青松、朱智峰、宋国 三、非煤矿山安全监管工作 在进一步深化非煤矿山企业“打非治违”和隐患排查治理工作的同时，全面开展我市非煤矿山行业安全生产标准化工作。制定《天津市砖瓦厂安全生产标准化实施办法》，9月底前完成我市所有砖瓦粘土开采企业的安全生产标准化达标工作。年底前完成我市石油天然气开发、生产、储运等单位的安全生产标准化达标工作。 责任处室：监管一处 责任领导：朱智峰 四、综合监管工作 一是进一步推动安全生产责任制的落实。健全完善安全生产责任制体系，做好2013年各级安全生产责任书签订工作；制定全市安全生产责任制考核细则，做好2012年度安全生产责任制考核工作，适时开展2013年各级安全生产责任落实专项督导检查。二是强化乡、镇、街、经济园区安全生产基础工作。组织专项调研，摸清264个乡、镇、街、经济园区安全生基础建设底数；督促乡、镇、街、经济园区完善各类安全生产制度台账，明确安全生产工作专人专职。三是大力推进安全生产规范镇建设。2013年每个区县至少要建成1-2个安全生产规范镇。四是强化安全生产约谈制度，对发生较大事故或一月之内连续发生两起一般事故的区县和相关管理部门主要负责人进行约谈，并按照有关规定给予诫勉谈话、通报批评，取消评先评优资格。五是健全完善安全生产联席会议制度，发挥协作联动职能，加强联合执法，进一步强化和落实安全生产综合监管、专业监管、行业管理和指导等职责。 责任处室：监管二处 责任领导： 宋国 五、危险化学品和烟花爆竹安全监管工作 一是积极推动安全生产标准化工作。大力培植一级标准化企业;加快启动A类危险化学品企业二级安全标准化工作，加强对A类已达标企业的抽检（抽检数量要覆盖达标企业的半数以上）；督促B类危险化学品企业开展三级安全标准化工作，涉及生产、使用、经营（含储存）的B类危险化学品企业， 2013年上半年全面完成三级安全标准化达标工作，其他B类（农药及小型经营等危险化学品）企业，2013年底前完成三级安全标准达标工作，不能按期达标的企业一律实施转产或关闭；烟花爆竹经营企业6月底前力争完成三级安全生产标准化达标考核工作。二是加强新建项目的审查验收和危化品企业的行政许可工作。三是推动“两重点，一重大”装置自动化控制系统改造工作。四是继续推动城镇人口密集区域危险化学品企业搬迁工作。五是推进烟花爆竹仓储库的改造提升，加强烟花爆竹流向登记信息系统建设，进一步规范烟花爆竹经营行为。 责任处室：监管三处、执法总队 责任领导：魏青松 六、工矿商贸企业安全监管工作 一是会同有关部门与国有控股集团公司层层签订安全生产责任书并对2012年度安全生产责任目标执行情况进行考核。二是督促全市工贸行业规模以上企业全面加强安全生产标准化工作，确保年底前全部达标。三是制定《天津市班组安全管理标准》，开展安全班组达标创建活动。四是制定《天津市煤气发生炉安全管理办法》，持续开展专项整治工作。 责任处室：监管四处 责任领导：朱智峰 七、职业健康安全监管工作 一是积极推动市有关部门完成职业健康危害职能划转和机构建设等工作。二是组织开展全市职业病危害因素普查工作。三是加强职业中毒事故防范工作，开展预防硫化氢专项整治工作，重点防范硫化氢中毒事故的发生。四是根据《天津市受限空间专业施工队登记管理办法》对申报登记施工队伍进行审核登记，组织制定《天津市受限空间作业规范》，加强对受限空间施工队伍负责人员、安全管理人员、作业人员、检测人员、监护人员的培训考核工作，考核合格颁发资格证和特种作业证，并公布综合评审达标的受限空间专业施工队伍名单。 责任处室：职业健康处、宣教中心、安研中心 责任领导：朱智峰、杨荣山 八、依法行政工作 一是强化行政执法监督，建立行政执法标准体系，明确行政执法工作流程，进一步规范行政执法行为。二是对各区县安全生产行政执法案卷进行评查，并督促整改。三是加强执法队伍建设，组织开展安全生产执法人员法律、法规知识更新培训及执法人员资格培训。四是组织修订《天津市烟花爆竹安全管理办法》。 责任处室：政策法规处、监管三处、执法总队 责任领导：魏青松、宋国 九、规划科技工作 一是开展我市安全生产“十二五”规划中期评估，形成评估报告。二是开展安全生产技术研究中心工程项目立项工作，启动市和区县执法交通工具、执法装备项目以及办公业务用房项目建设工作。三是完成天津市安全生产信息系统建设工作，开展全市安全生产监管信息系统区县节点建设工作。四是强化中介机构监管，深入治理安全生产评价机构从业行为中存在的突出问题，规范安全评价机构的职业行为，提高安全评价报告质量，确保安全评价工作的科学性、公正性和严肃性，促进评价机构健康、有序发展。五是协助宣教中心做好第27届安全“科技周”工作。 责任处室： 规划科技处、执法总队、宣教中心 责任领导：李建军、杨荣山 十、应急救援工作 一是完成《天津市生产安全事故综合应急预案》和《天津市危险化学品事故应急预案》两个市级专项应急预案的编制、修订、发布工作。二是督促区（县）安全监管局完成本辖区危险化学品从业单位重大危险源的登记备案、数据上报和建立数据库工作。开展全市应急资源普查工作，建立队伍、专家、物资、预案数据库。三是督促各区（县）安全监管部门建立应急值守制度，对各单位应急值守情况定期检查、通报，并做好信息上报和现场处置工作。四是组织开展市级危险化学品道路运输事故专项应急演练，督促危化重点区（县）开展应急演练。五是制定天津市危险化学品专、兼职应急救援队伍建设（装备、物资、器材）和考核标准。 责任处室：危险品应急处置中心 责任领导：魏青松 十一、宣传教育工作 认真贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》文件精神，不断完善培训制度，落实培训规范，改进培训方式，创新工作思路，严格落实安全培训主体责任，突出抓好培训内容、教学管理、师资管理、培训教材、培训种类、干部队伍自身建设六方面工作，进一步提升全市安全培训教育的水平和质量。组织开展2013年“安全生产月”活动并继续开展安全文化示范企业创建活动。 责任处室：宣教中心，政策法规处，人事教育处，职业健康处 责任领导：宋国、杨荣山 十二、机关建设工作 一是认真抓好党的十八大精神学习贯彻工作，进一步坚定各级干部的理想信念，牢固树立宗旨意识、责任意识、政治意识、大局意识和忧患意识，确保以强烈的事业心、责任感抓好各项工作落实。二是大力加强党风廉政建设。依据局党组制订的《天津市安全生产监督管理局关于进一步改进作风加强廉洁自律的几项规定》，进一步完善局机关各项规章制度，规范工作秩序，提高工作效率。三是抓好局机关及下属事业单位干部年度考核，配合市委组织部完成市管干部年度考核工作。四是完成执法总队2013年人员招考工作。 责任处室：办公室、人事教育处、机关党委 责任领导：张时善、李建军 (信息公开形式：主动公开) |
