交通运输部下发了《关于印发交通运输企业安全生产标准化建设实施方案的通知》(交安监发〔2011〕322号),方案中指出要全面开展安全生产标准化建设工作,实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化。并指出了力争从事客运、危险化学品和烟花爆竹等重点运输企业在2013年底前达标,其他交通运输企业在2015年前达标的总体建设目标。。留给交通运输企业的时间已经不多,而安全生产标准化涉及的各项工作比较多,而且工作内容较为繁杂,工贸企业任务相当繁重,压力也比较大。 安全生产标准化建设工作刚刚全面开展,部分企业负责人对标准化认识理解不到位,还未理解企业开展安全标准化工作的意义。在各企业负责人看到评审标准后,对照标准与企业自身条件进行对比,感到标准太复杂,觉得难以达到标准,就有了放弃创建的念头。 交通运输企业安全生产标准化涉及的条款较多,而且传统的模式是以纸质介质呈现安全生产标准化的管理方案,真正的实现安全生产标准化首先需要对标准条款的研读,其次要整理出大量的台账、表格进行支撑安全生产标准化的开展,这样就会占用大量的精力。另外可能会因人员的理解不同,造成对安全生产标准化的误读。 4.认识不高,想法不一 企业安全管理人员在安全生产标准化建设的思想认识上,还没有完全统一,认为交通运输企业安全生产标准化建设既没有法律法规作为支撑又没有行政许可作为支持,工作开展难度大,因而在标准化工作推进过程中存在着观望的态度和畏难情绪;部分企业负责人对安全生产标准化认识理解不到位,在企业开展安全生产标准化工作中存在着应付抵触情绪. 5.措施不强,结果运用难 企业安全生产标准化是国家推出的新的安全管理体系,但目前还难以达到质量体系和职业健康管理体系的运用效果。《国务院关于坚持科学发民安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》中提出对在规定期限内未实现达标的企业,有相当多的惩戒措施,但没有出台相关的文件,致使企业还难以实施。 6.欠账太多,难以开展 经过对企业安全标准化的评审工作,由于企业在前期发展过程中,安全方面欠账太多,普遍存在很多问题,主要集中在安全投入不足、安全基础工作欠缺、运输过程中各类隐患多、安全检查流于形式等方面。多数企业在达标工作中感到工作难度大,需要整改的地方太多,存在畏难情绪,致使标准化达标工作难以全面推广。
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